VAMA, mutată de la ANAF la Ministerul de Finanțe. Reorganizarea Agenției, întoarsă în 2012

Vama trece din subordinea ANAF în cea a Ministerului de Finanțe. Decizia a fost luata prin vot, miercuri, de plenul Camerei Deputaților. Cele opt direcții regionale ale Fiscului vor fi desființate.

Vama va fi separată de ANAF și va trece în subordinea Finanțelor.

Astfel, Vama va deveni structură separată în subordinea directă a ministrului Teodorovici, parte a unui proces mai amplu, care prevede și desființarea direcțiilor regionale ale ANAF.

„S-a vorbit mult de această nevoie de a reorganiza ANAF și ca structură și ca funcții, ca împărțire a funcțiilor între ANAF și Ministerul de Finanțe și în special partea de mentalitate, probabil că mentalitatea va fi și ea schimbată odată cu schimbarea acestei structuri extrem de importantă pentru economia națională. Cum va arăta? V-am spus vizavi de Vamă că aceasta va fi adusă la forma dinainte de 2013, adică pusă partea de vamă sub autoritatea Ministerului de Finanțe ca structură independentă și sub Ministerul de Finanțe pentru că așa este normal să fie. Mai departe, în zona de ANAF știți foarte bine că anul trecut a început un proces de mutare la nivel de județ a contribuabililor mijlocii tocmai pentru o mai bună relație directă și cât mai simplă cu toți contribuabilii. De asemenea, propunerea făcută la comisie de colegii de la UDMR reflectă și o dorință de a se desființa partea de regiuni în ansamblul lor, deci ca și zonă de finanțări, rămâne pe regiuni partea de vamă care într-un proiect va avea această logică, sub autoritatea Ministerului de Finanțe și la nivel regional partea de structuri”, a spus Teodorovici, după ședința comisiei de buget-finanțe din Camera Deputaților.

Ministrul a spus că decizia reorganizării ANAF a fost luată deoarece în actuala formulă nu a performat. „În 2013, când s-a făcut această modificare – o regionalizare, o mutare a vămii la ANAF, a fost o dorință a unei persoane, știți foarte bine care, aflată la conducerea acestei instituții, de a avea toate informațiile și tot controlul pe întreaga țară. Și în 2014, 2015 se închideau companii pentru 9 -10 lei, se suspenda activitatea acelor companii pentru câteva luni de zile”, a adăugat Teodorovici.

Camera Deputaților a adoptat, în ședința de miercuri, proiectul referitor la reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care prevede că vor fi desființate cele opt direcții regionale și vor fi înființate la nivelul județelor, precum și trecerea structurii vamale din cadrul ANAF la Ministerul de Finanțe.

Proiectul de lege a fost inițiat de UDMR și are ca obiect de reglementare reorganizarea ANAF în sensul revenirii la modul de organizare a administrațiilor financiare la nivel județean.

Potrivit textelor adoptate, în subordinea Agenției se înființează direcțiile finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, cu sediul în municipiile reședință de județ, respectiv municipiul București, instituții publice cu personalitate juridică. Cele opt direcții generale regionale ale finanțelor publice se desființează și devin, prin divizare, direcții ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București.

Atribuțiile direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, cu excepția celor ale direcțiilor regionale vamale, precum și ale birourilor vamale de interior și de frontieră, se preiau de către direcțiile finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, potrivit ariei teritoriale de competență.

Aplicarea prevederilor art. 11 alin. (4) din OUG 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 144/2014, precum și cu cele aduse prin prezenta lege, se face prin ordin al ministrului Finanțelor Publice, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Instrucțiunile pe baza cărora se încheie protocolul de predare-primire privind execuția bugetară se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, mai prevede proiectul.

Textul adoptat mai prevede că se înființează Direcția Generală a Vămilor, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, care se organizează și funcționează în subordinea Ministerului Finanțelor Publice. Direcția Generală a Vămilor se înființează prin preluarea atribuțiilor, a activității, a posturilor și a personalului următoarelor structuri vamale din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și a unităților subordonate: Direcția Generală a Vămilor din cadrul aparatului propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și direcțiile regionale vamale și birourile vamale de interior și de frontieră din cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice.

Organizarea, modul de funcționare, numărul de posturi al Direcției Generale a Vămilor, precum și alte aspecte determinate de aplicarea măsurilor de reorganizare prevăzute de prezenta lege se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Preluarea personalului în noua structură organizatorică a Direcției Generale a Vămilor și încadrarea acestuia în funcțiile publice generale și specifice stabilite ca funcții de stat se face în termenele și cu respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare în limita numărului maxim de posturi aprobat.

Deputații PNL și USR au criticat proiectul, considerând că reorganizarea ANAF trebuia făcută de Guvern.

Marți, la Comisia de buget-finanțe, ministrul de resort, Eugen Teodorovici, a declarat că susține acest proiect.

"S-a vorbit mult de această nevoie de a reorganiza ANAF și ca structură și ca funcții, ca împărțire a funcțiilor între ANAF și Ministerul de Finanțe și în special partea de mentalitate, probabil că mentalitatea va fi și ea schimbată odată cu schimbarea acestei structuri extrem de importante pentru economia națională. Cum va arăta? V-am spus vizavi de Vamă că aceasta va fi adusă la forma dinainte de 2013, adică pusă partea de vamă sub autoritatea Ministerului de Finanțe, ca structură independentă, și sub Ministerul de Finanțe pentru că așa este normal să fie. Mai departe, în zona de ANAF știți foarte bine că anul trecut a început un proces de mutare la nivel de județ a contribuabililor mijlocii tocmai pentru o mai bună relație directă și cât mai simplă cu toți contribuabilii. De asemenea, propunerea făcută la comisie de colegii de la UDMR reflectă și o dorință de a se desființa partea de regiuni în ansamblul lor, deci ca și zonă de finanțări rămâne pe regiuni partea de vamă care într-un proiect va avea această logică, sub autoritatea Ministerului de Finanțe și la nivel regional partea de structuri", a precizat Teodorovici. Camera Deputaților este for decizional în cazul acestui act normativ.