Dezmățul bugetar se răzbună: La iarnă vom avea căldură și iluminat pe datorie

Urmare a majorărilor salariale din administrația locală, primăriile au rămas fără bani pentru a plăti subvențiile pentru energie termică sau iluminat public. Cum nici la rectificarea bugetară, Ministerul Finanțelor a elaborat un proiect de ordonanță de urgență prin care primăriile se pot împrumuta cu până la 450 milioane lei pentru furnizarea căldurii. De asemenea, tot prin OUG se va reduce și TVA pentru hoteluri și restaurante la 5%, transmite Realitatea.net.

Avantajul angajării acestor împrumuturi de către primării constă și în faptul că nu vor intra în calculul deficitului bugetar consolidat din acest an. După 8 luni din 2018, deficitul bugetar a urcat la 1,54% din PIB, fiind foarte posibil ca până la sfârșitul anului să fie depășită limita de 3%, mai ales dacă avansul economiei va fi mai mic decât prognoza guvernamentală.

Guvernul a anunțat sâmbătă seară că premierul Viorica Dăncilă i-a cerut ministrului Finanțelor, Eugen Teodorovici, să elaboreze un act normativ care "să introducă mecanisme corective pentru asigurarea unui tratament corect și echitabil al contribuabililor". Executivul a precizat că proiectul va fi pus în dezbatere publică de Ministerul Finanțelor Publice (MF), deși actul normativ era postat deja pe site-ul MFP din cursul dimineții. Proiectul de Ordonanță privind modificarea unor acte normative și adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare prevede și că primăriile pot solicita anul acesta împrumuturi de până la 450 de milioane de lei pentru plata furnizării de energie termică. O altă măsură se referă la extinderea aplicării cotei reduse de TVA de 5% pentru hoteluri, restaurante și parcuri de distracții. De asemenea, cei care au restanțe la plata impozitului sau contribuțiilor sociale din perioada 2014-2017 le pot achita până în 15 martie 2019.

Confuzie la Guvern

De menționat că premierul Dăncilă i-a cerut ministrului Finanțelor, Eugen Teodorovici, să elaboreze un act normativ care să prevadă, printre altele, extinderea aplicării cotei reduse de TVA de 5% pentru cazarea la hotel, inclusiv camping, a transmis sâmbătă seara Guvernul. Numai că modificările solicitate au fost deja prezentate pe site-ul ministerului în cursul dimineții.

Conform comunicatului Guvernului, principalele prevederi ale proiectului de act normativ pus în dezbatere publică de către MFP sunt:

- până la finele anului, unitățile administrativ-teritoriale pot solicita împrumuturi, în limita a 450.000 mii lei, pentru finanțarea furnizării energiei termice în sezonul rece. Unitățile administrativ-teritoriale pot contracta împrumuturile numai cu avizul Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, și numai dacă la data depunerii documentației nu prezintă restanțe la împrumuturile contractate anterior din venituri din privatizare. Documentele în vederea contractării împrumutului se depun până la data de 29 noiembrie 2018 la direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/ administrațiile județene ale finanțelor publice;

- aplicarea unui tratament fiscal unitar pentru sumele înregistrate conform reglementărilor contabile conforme cu Standardele internaționale de raportare financiară ca bază a contabilității, cu excepția sumelor care provin din actualizarea cu rata inflației;

- includerea contribuabililor care realizează venituri impuse pe baza normelor anuale de venit sau pe baza câștigului net anual, în categoria celor care beneficiază de bonificație la plata impozitului pe venit și a contribuțiilor sociale;

- extinderea aplicării cotei reduse de TVA de 5% pentru: cazarea la hotel, inclusiv camping, serviciile de restaurant și de catering, cu excepția băuturilor alcoolice, altele decât berea, utilizarea facilităților sportive, accesul în parcuri de distracții și parcuri recreative;

- se stabilește 15 martie 2019 drept termen de plată pentru impozitul pe venit, contribuția de asigurări sociale și contribuția de asigurări sociale de sănătate, pentru diferențele de impozit și/ sau contribuții rămase de achitat stabilite prin decizii de impunere anuală pentru perioada 2014 - 2017. Pentru plata cu anticipație a sumelor stabilite prin deciziile de impunere anuală, care au în vedere definitivarea impozitului anual pe veniturile realizate de persoanele fizice în anul 2017 și definitivarea contribuției de asigurări sociale datorată de persoanele fizice, pentru perioada 2016 - 2017, se acordă o bonificație de 10% din aceste sume, dacă sunt plătite integral până la 15 decembrie 2018, inclusiv. De asemenea, se stabilește 30 iunie 2019 drept termen de plată pentru contribuția de asigurări sociale de sănătate stabilite prin decizii de impunere anuală pentru definitivarea contribuției de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele fizice pentru perioada 2014 - 2017. Pentru plata cu anticipație a sumelor stabilite prin decizie de impunere ce au în vedere definitivarea contribuției de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele fizice, pentru perioada 2014 - 2017, se acordă o bonificație de 10% din aceste sume, dacă sunt plătite integral până la 31 martie 2019, inclusiv;

- introducerea unor prevederi prin care Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de furnizor de ajutor de stat, la emiterea angajamentelor legale să poată utiliza disponibilul de credite bugetare pe întreaga perioadă de valabilitate a schemelor de ajutor de stat și nu doar pe perioada acoperită prin legile bugetare anuale, respectiv anul curent și 3 ani ulteriori;

- anual, până la 15 august, unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale au obligația să notifice Comisia de autorizare a împrumuturilor locale din cadrul MFP referitor la sumele autorizate pentru anul în curs, sumele autorizate care vor fi trase până la sfârșitul anului, sumele autorizate ca trageri pentru anul în curs care sunt disponibilizate și reprogramarea tragerilor pentru anii următori. În cazul nerespectării acestei obligații, CAÎL (Comisia de autorizare a împrumuturilor locale) anulează sumele autorizate ca trageri pentru anul în curs și netrase până la data de 31 august. În 2018, termenele precizate anterior sunt 15 și 31 octombrie 2018.